目前我國光伏產業發展總體形勢雖有所好轉，但仍面臨多方面的問題，不容盲目樂觀。一方面是美國對我國展開第二輪雙反調查，過度依賴出口的國內光伏企業面臨新一輪貿易壁壘的挑戰，另一方面是我國光伏行業仍面臨產能過剩、技術依賴進口等困境，整體虧損格局短時間難以改變。
具體來看，一是材料、裝備等關鍵技術與國外先進水平尚存差距，基礎研究有待加強。二是資金支持及政策扶持等過于偏重應用環節，對制造業研發及技術改造支持不足。三是發電并網等有關政策仍待細化落實。四是國際貿易環境仍存在惡化的可能。總體來說，目前光伏制造業虧損狀況未有根本性改變，從長期角度看，行業仍面臨深度調整。
2014年我國光伏產業總體發展情況向好，但仍將承受供過于求帶來的價格壓力。雖然產業規模仍將保持平穩增長，國內光伏市場規模化啟動，但由于閑置產能的復產和新增產能投產，產業恐將面臨新一輪產能階段性過剩局面，產業整合推進仍然較難，市場供需壓力仍然存在，企業經營壓力不減，加上外部貿易不確定性，產業面臨較大的轉型升級壓力。
事實上，光伏行業整合的最后目標是光伏行業的資源得到節約。整合應該是消化產能，而不是繼續擴大產能。產能過大是造成行業虧損的一個主要因素，如果在整合名義下產能繼續擴大，虧損可能會繼續，這將把行業拖垮。市場準入將導致光伏制造業產能規模擴張受到嚴控，而兼并重組也將加速中小企業的落后及無效產能加速退出，雙重動力影響下，整個光伏制造業的去產能化將獲得實質性進展。
