2011-10-10
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9月28日，農業(yè)部發(fā)布《全國農業(yè)機械化科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《全國農業(yè)機械化教育培訓“十二五”規(guī)劃》等五個專項規(guī)劃。這五個專項發(fā)展規(guī)劃分別以農機化科技、農機化教育培訓、農機化技術推廣、農機試驗鑒定和設施農業(yè)等五個領域為對象，總結“十一五”發(fā)展主要成就，分析了發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新要求，明確了未來五年發(fā)展的指導思想、目標和重點任務，提出了實施的保障措施。
農機化科技發(fā)展要以主要農作物機械化共性技術等研究為重點
今后五年農機化科技發(fā)展的指導思想是，按照“自主創(chuàng)新、加速轉化、提升產業(yè)、全面發(fā)展”的總體要求，堅持基礎理論研究、應用基礎研究和應用研究相結合，原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新相結合，農機農藝相結合，產學研推相結合，努力改善農機化科技保障條件，提升科技創(chuàng)新水平和技術轉化能力，為農業(yè)機械化又好又快發(fā)展提供科技支撐。
農機化教育培訓要以素質提升和創(chuàng)新能力建設為核心
堅持“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的方針，以農業(yè)機械化管理人才、科技人才和實用人才三支隊伍建設為重點，創(chuàng)新教育培訓內容，改進教育培訓方法，整合教育培訓資源，優(yōu)化教育培訓隊伍，提高教育培訓質量。要以提高政策執(zhí)行能力為目標，加大農業(yè)機械化管理干部培訓力度；以提升技術支撐能力為目標，加快農業(yè)機械化科技人員培訓步伐；以提高作業(yè)服務能力為目標，增強農機實用人員培訓效果；以提升教育培訓能力為目標，加大基礎設施和師資隊伍建設；以提高實用技能為目標，加快農業(yè)機械化職業(yè)技能開發(fā)。要繼續(xù)實施農業(yè)機械化教育培訓大行動，加大對農業(yè)機械化教育培訓的扶持力度，完善農業(yè)機械化教育培訓管理制度，營造農業(yè)機械化教育培訓良好氛圍。
農機化技術推廣要加快新技術試驗示范和普及應用
要以增產增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機械化技術推廣為重點，加強體系建設、創(chuàng)新推廣機制、提升服務能力，努力實現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)機械化突破。總體目標是：農機化技術創(chuàng)新能力、技術集成能力、推廣服務能力得到全面提升，為主要農作物耕種收綜合機械化水平超過60%提供技術支撐。十二五期間，要重點推廣主要糧食作物生產機械化技術，經濟作物機械化關鍵技術，資源節(jié)約、環(huán)境友好型機械化技術，畜牧、水產養(yǎng)殖機械化技術，設施農業(yè)工程技術，丘陵山區(qū)農機化技術等。加強農機化示范區(qū)建設，以全程機械化生產方式為主，加強先進的農機化和農藝技術集成，加快科技成果轉化。完善農機科研、教學、推廣、生產單位協(xié)作機制，進一步促進產學研推結合。加強農機、農藝等部門的合作，促進農機農藝融合、機械化與信息化融合、機械化與現(xiàn)代農業(yè)生產經營方式融合。
農機試驗鑒定要大力提升鑒定能力、公共服務能力和規(guī)范化水平
總體目標是：到2015年，形成“功能齊全、布局合理、技術先進、特色突出、管理規(guī)范”的全國農業(yè)機械試驗鑒定體系，中國特色的農業(yè)機械試驗鑒定制度更加完善，農業(yè)機械試驗鑒定工作與農業(yè)機械化發(fā)展更加協(xié)調，技術支撐保障更加有力，服務“三農”的作用更加突出。重點加強100馬力以上大型拖拉機、50-70馬力節(jié)能環(huán)保型水田拖拉機、高地隙拖拉機，高性能谷物聯(lián)合收割機、玉米收獲機、甘蔗收獲機、油菜收獲機、棉花收獲機及大中型配套機具的實驗室建設。合理規(guī)劃，整合資源，有重點、分層次地進行部省兩級鑒定能力建設。進一步加大基本建設投入和財政支持力度，加強基礎設施、儀器設備及試驗鑒定基地建設。進一步擴展和深化農業(yè)機械試驗鑒定國際交流與合作，提高我國農業(yè)機械試驗鑒定的國際影響力。
我國設施農業(yè)發(fā)展要以加快轉變發(fā)展方式為主線
未來五年，我國要積極推進設施農業(yè)科技創(chuàng)新，提高設施農業(yè)的裝備水平、綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。促進設施規(guī)模穩(wěn)定增長，裝備水平顯著提高。注重新技術和新裝備的研發(fā)，提高設施園藝、設施畜牧、設施水產的技術水平。通過將設施農業(yè)裝備納入農機購置補貼范圍，認真落實設施農業(yè)有關投入保障政策，形成較為穩(wěn)定的政府投入機制。充分調動企業(yè)、農民投資和發(fā)展設施農業(yè)的積極性，形成多渠道、多元化、多層次的投入格局和保障機制。